提到企業(yè)環(huán)境監(jiān)測,很多人第一反應是"測污水、測廢氣"。但你可能沒想到——廠區(qū)里一場雨淋下來的雨水,如果順著雨水排放口排出廠外,在某些企業(yè)里同樣屬于法定的監(jiān)測對象,必須"持證(排污許可證)監(jiān)測"。
廠區(qū)地面的雨水在流經生產區(qū)、儲罐區(qū)、露天堆場、裝卸平臺時,可能攜帶泄漏物料、跑冒滴漏的油污和化學品。這些雨水若經雨水排放口直接排入河流,就可能把污染物"悄悄"帶出廠外,成為環(huán)境風險隱患。因此,國家將雨水排放口納入了自行監(jiān)測的范圍,目的是守好這扇容易被忽視的"閘門"。
首先要澄清一個常見誤解:"是否需要監(jiān)測雨水"并不是按行業(yè)一刀切,而是看排污許可證里是否載明了"雨水排放口"。
依據《排污許可管理條例》,實行排污許可管理的排污單位必須按許可證要求開展自行監(jiān)測。凡廠區(qū)設有雨水排放口(編號常為 DW00x)并納入許可管控的企業(yè),都要對雨水開展監(jiān)測;沒有設置雨水排放口、也未納入許可的,則不涉及�?梢哉f,凡已領取排污許可證、廠區(qū)又有雨水排口的工業(yè)企業(yè),基本都在監(jiān)測范圍之內。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的各行業(yè)《排污單位自行監(jiān)測技術指南》,把雨水排放口作為明確監(jiān)測點位寫進了標準,重點覆蓋以下行業(yè):
重污染制造類:化學工業(yè)、制藥、農藥、電鍍(HJ 985)、鋼鐵、有色金屬冶煉;
輕工紡織食品類:造紙、印染、制革、農副食品加工(HJ 986)、食品制造;
能源與公用類:火力發(fā)電及鍋爐(HJ 820)、石油煉制、焦化,以及水處理(污水處理廠,HJ 1083)等。
這些行業(yè)或物料泄漏風險高,或廢水成分復雜,雨水一旦受污染危害明顯,因此監(jiān)管要求最為明確。
雨水排放口的監(jiān)測指標以排污許可證和行業(yè)技術指南為準,工業(yè)類企業(yè)普遍涉及pH值、懸浮物(SS)、化學需氧量(COD)、氨氮等常規(guī)項目。
監(jiān)測頻次的通行做法是:雨水排放口有流動水排放時,按月開展監(jiān)測(個別行業(yè)要求按日);若連續(xù)監(jiān)測一年無異常,可放寬至每季度一次。也就是說,企業(yè)不必天天盯著雨水,而是結合降雨實際、有流動水排放時取樣即可,兼顧了監(jiān)管與成本。
依據《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》,未對所排放污染物自行監(jiān)測、未制定監(jiān)測方案、未建立臺賬并保存原始記錄的企業(yè),生態(tài)環(huán)境部門可責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,還可責令限制生產、停產整治。雨水監(jiān)測數據同樣須如實記錄、建立臺賬(保存不少于5年),并在全國排污許可證管理信息平臺公開。
一句話概括:只要排污許可證里登記了雨水排放口,企業(yè)就得對雨水"持證監(jiān)測",重點行業(yè)集中在化工、金屬制造、輕工紡織、能源與污水處理等領域。對環(huán)保管理者而言,核對自家排污許可證的雨水排口登記情況,是判斷"要不要測雨水"最直接的第一步。
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